柳建技字〔2017〕15号

关于2017年柳州市建筑工程市政工程抗震设防情况

联合执法检查情况的通报

各有关单位：

根据《关于开展2017年柳州市房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防情况联合执法检查的通知》（柳建技字〔2017〕13号），2017年8月15日至8月18日，我委组织检查组，对市本级及各县开展了房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防情况执法检查。现将检查情况通报如下：

一、检查基本情况

本次监督检查按照“双随机一公开”的要求，对建设单位、设计单位、施工图审查单位进行实地执法检查，抽查比例不低于5%。本次监督检查共随机抽查了16个设计项目，涉及勘察单位9家，设计单位14家，审图机构3家。其中公共建筑8项、商品住宅工程4项、保障性安居工程1项、其他工程3项。检查组通过采取听汇报、查阅图纸资料等方式，对建设单位履行基本建设程序，设计单位及人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准情况、施工图审查机构审查质量情况等进行了监督检查。针对检查中发现的问题，检查组共发出《建设工程勘察设计行为整改建议书》16份。

从检查情况看，大部分受检项目的设计单位和施工图审查机构能认真贯彻执行国家及自治区有关法律、法规、规章和规范性文件，设计和审图质量总体可控。

二、存在的主要问题

在本次检查中，仍发现部分设计单位、施工图审查机构内部质量控制不严，县级的项目质量把关有所放松，少数从业人员责任心不强，技术标准、规范条文执行不到位；个别审图公司履职不到位，漏审情况仍然存在。部分项目设计资料不满足文件编制深度规定，甚至违反工程建设强制性条文标准。个别项目不符合基本建设程序要求，施工图审查机构没有很好地履行质量把关监督职责等问题。

    （一）勘察方面

1.个别项目岩土工程勘察报告未盖审图章。

 2.个别项目岩土工程勘察报告没有对建筑场地土类别做出说明，设计采用场地土无依据。

 3.个别项目岩土工程详细勘察报告按小于6度进行勘察，不满足现行抗震设防标准的要求。

    （二）结构设计方面

1.施工图设计文件中仍然存在违反有关规范、规程和工程建设强制性标准的问题。

2.个别项目部分单体没有按抗震设防专项论证报告进行设计，局部子项没有做抗震设防设计。

3.个别项目施工图整体设计深度不足，施工图不完整。

4.个别项目框架结构因填充墙不利影响的处理不到位，主要表现为门窗布置使框架柱形成的短柱箍筋没有全高加密，窗间墙约束形成的短柱柱箍筋没有做全高加密。

5.部分项目设计人员未能到场，现场未能提供计算书或提供的计算书不齐全，提供的结构计算书未盖审图章，地震动参数不明。

6.多个项目楼梯休息平台约束形成的楼梯间框架柱为短柱，其柱箍筋没有全高加密。

7.多个项目地震作用计算底部嵌固端没有在基础顶和基础梁顶两种工况进行包络设计。

8.个别项目结构平面存在细腰部位，形成特别不规则的结构，没有进行抗震加强。

9.个别项目框架和抗震墙的抗震等级图纸表述与结构计算不符，不满足要求。结构计算未考虑偶然偏心和双向地震的扭转效应。

10.个别项目属于复杂高层建筑结构，存在较多的竖向收进，结构抗震设计未执行相关规范要求。未提供塔楼的质心与裙房底盘的质心偏心距与底盘相应边长的比值。

      （三）施工图审查方面

1.部分项目未完成施工图备案程序。

2.个别施工图审查机构审查把关不严，在关键技术环节存在漏审现象。

三、处理意见

针对受检项目存在的问题，检查组已向各建设单位发出《建设工程勘察、设计质量安全整改建议书》，要求督促责任单位限期落实整改。根据各有关单位的整改情况和专家复核结果，依据相关规定要求，各县区住房城乡建设主管部门要加大监督检查力度，贯彻落实“双随机一公开”要求，加强对工程勘察单位现场工作的监管，加强对施工图审查、技术交底等环节的质量监管。对本次检查发现存在问题的单位作出如下要求：

（一）各勘察、设计、施工图审查机构应针对检查中存在的主要问题，举一反三，查找项目中存在的类似情况，及时整改，修改完善有关勘察、设计文件，并及时通知建设单位，在各项目中落实到位。

（二）责令整改。对截至本通报印发之日仍未提交整改报告的，责令继续整改直至通过为止。

（三）各单位要认真贯彻落实相关建设规定、程序、规范、技术要求。要在总平面图设计、单体建筑施工图设计中贯彻抗震设防相关规范要求。

（四）各施工图审查机构要切实加强审查制度建设，严格审查程序，按审查技术要点和我市相关部门批准文件要求严格审查，确保施工图审查质量安全，并符合当地建设主管部门要求。

柳州市住房和城乡建设委员会

2017年11月4日